7月20日下午，民航局局长冯正霖率调研组一行赴西安进行了为期两天半的密集调研考察。在此期间，冯正霖与调研组先后赴幸福航空公司、东航西北分公司运行保障中心、西北空管局咸阳机场塔台、西安咸阳国际机场信息管理中心、西安区域管制中心、中航工业西安飞机分公司等相关单位，并在民航西北地区管理局与干部职工进行座谈。
严格适航审定标准 打造高水平的国产飞机
7月20日下午，冯正霖刚下飞机，就直奔机坪，与幸福航空的飞行员现场交流，了解新舟60飞机的实际运行情况。当冯正霖问及新舟60飞机的性能时，一位飞行员表示“新舟60飞机安全可靠，飘降性能好，适应性强”。冯正霖听后十分欣慰。他指出，“民机产业是国家战略产业，我们要全力支持国产民机的发展。新舟60飞机是民航局颁发型号合格证的第一种国产民机，幸福航空运营新舟60，从某种意义上来说，担负着国家发展国产民机的重要使命。作为飞行员，要在飞行过程中主动发现问题，向制造厂商多提改进建议，问题提的多，也是你们对国产民机的贡献，要齐心协力促进国产民机的发展”。
7月21日下午，冯正霖一行驱车来到了位于阎良的中航工业西飞公司。在西飞公司，冯正霖观看了有关西飞公司发展和新舟系列飞机的宣传片，参观了国产民机生产线和客户快速响应中心。
冯正霖表示，国产民机新机型的出现是一个不断发展的过程，需要持续不断地改造工艺水平、提升服务品质。同时，冯正霖指出，民航局在适航审定上的主要任务就是服务国产民机的健康发展，做好“关、卡、压”，即关注制造质量，卡出工匠精神，压出安全可靠的国产民机。希望西飞公司能严格按照民航适航审定的标准来研制飞机，生产出安全、可靠、高水平的国产飞机。
弘扬当代民航精神 严守飞行安全底线
7月21日上午，冯正霖来到东航西北分公司运行保障中心的航班运控席位。他听取了东航西北分公司概况及其“十三五”规划，以及航前讲解席位、高高原放行席位等的工作流程介绍，了解了飞行放行标准、电子飞行包使用、高高原飞行特殊要求、运行信息的备份和枢纽保障系统等情况。冯正霖向现场工作人员表示慰问，并鼓励大家认真准备，确保暑运高峰安全。
在西北空管局咸阳机场塔台，冯正霖了解了航班放行情况、扇区管制能力、职工待遇情况、管制员培训和考核机制，以及大家对空管改革的想法。他指出，管制员是民航安全的重要支柱和中坚力量，大家要践行和发扬当代民航精神，保持忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守，为每一架飞机的安全保驾护航。在气象预报室里，冯正霖询问了天气预报的水平，风趣地对预报员说，“民航是靠天吃饭的，能不能吃好饭就全看你们这了”，引得现场笑声阵阵。
7月21日上午，冯正霖员一行驱车来到秦岭脚下的西安区域管制中心，参观了管制大厅和模拟训练中心，了解了离港系统、人员薪酬等情况，听取了一线员工对空管改革的意见和建议。冯正霖说，空管岗位工作强度高、责任重、要求严、内容细、压力大，在这样的工作状态下，更要弘扬当代民航精神。民航空管管理机构也要尽力改善一线员工的工作和生活条件。
在西安管制中心，冯正霖询问技术人员：“国产设备技术状况如何？”当听到技术人员回答“总体性能上国产设备与国外设备差不多”时，冯正霖说，“民航科研院所研发的新技术要大胆用在空管建设中。空管设备的核心技术研发更要靠我们自己的后发优势”。在西安咸阳国际机场信息管理中心，冯正霖仔细了解了国产设备的应用情况，他再次强调，要相信民航的科技能力，支持国产技术装备，继续坚持走空管设备国产化的道路。
系统整合内外资源 用真情让旅客满意
调研期间，冯正霖还听取了西部机场集团的机场建设情况和西安咸阳机场三期建设规划的介绍，了解了西部机场集团建设投资模式，查看了机场运行控制工作情况，肯定了咸阳机场提出的建设“智慧机场、人文机场、商业机场、绿色机场”理念。他指出，机场是不是航空枢纽最终取决于综合交通的支撑。在机场建设中要把综合交通运输的理念贯彻始终，要从长远考虑机场未来发展的需求，要吸引民间资本投资基础设施尤其是机场建设。
在西安咸阳国际机场信息管理中心，冯正霖详细了解了航班延误处置机制。他指出，机场、航空公司、空管需要整合资源，在一个平台上打造运行信息监控系统，当发生航班大面积延误时要有主体责任单位，要加强和地方政府的联动。
当听到机场建设中有机场服务综合体项目时，冯正霖表示，这解决了建机场“为了谁”的问题，“讲真情服务，要把心真正放在旅客身上，只有设身处地为旅客着想，才能够得到旅客的理解”。当听到咸阳机场向社会发布六免、四享、三优的真情服务承诺时，冯正霖说，“在试点结束后，要及时总结，适时推广经验”。冯正霖表示，咸阳机场在服务方面是走在前面的，要继续保持、不断改进，还要不断开创新的思路。
激发改革内生动力 把工作思路落到实处
7月22日上午，冯正霖一行与民航西北地区管理局领导和机关各部门负责人进行了座谈交流。
在认真听取了西北局领导的汇报和部分机关部门负责人的发言后，冯正霖对大家发表意见的坦诚热烈表示了肯定，并表示“对于大家提出的相关问题和建议，民航局将认真分类研究并解决”。他指出，在西北局领导班子的带领下，西北局工作有特点、有亮点，值得充分肯定。西北局克服生产运行环境复杂、空防安全形势严峻、国产民机适航审计及运行监管任务繁重等困难和挑战，始终坚持“严”字当头，注重从系统上管控安全，保持了平稳的安全态势；立足实际，主动融入“丝绸之路经济带”建设，取得了很大的发展成绩，“十二五”期间，起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三项指标增幅连续5年高于全国平均水平，今年上半年，旅客吞吐量、货邮吞吐量增速居于全国首位，咸阳机场航班正常率和机场放行率连续5个月居于全国第一。通航发展年均增速46%，远高于全国平均水平；在民航各项工作中，注重与地方政府的协调沟通，形成了共促民航发展的合力。
冯正霖强调，工作有思路，关键是要把它落到实处。要坚持民航局党组“一二三三四”的工作思路，认真落实《关于进一步深化民航改革工作的意见》，结合西北民航的特点和实际，梳理改革任务，制定改革方案。改革要有内生动力，既要吸收国外先进经验，也要符合我国国情，不能急功近利，不能为改革而改革，要放开思路、大胆探索、先行先试，要建立激励和容错机制。
对做好下一步工作，他提出了四点要求：一要牢牢死守飞行安全底线。要做好“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作，建立安全长效机制，对安全隐患心中有数，要盯住隐患抓整改，始终盯住、盯死安全。二要善抓历史发展机遇，瞄准短板强基础。要抓住国家把航空作为战略产业的历史性机遇，发挥西北民航发展的独特优势和职责作用，聚焦西北实际，在深化改革发展上探索新的途径，高度重视机场建设、国产民机发展、通用航空公司设立、机场管理、市场监管等问题，促进西北民航发展再提速，水平再提升。三要继续打造西北特色的真情服务品牌。真情服务关键是要有真心、真情，不能流于程式化、表面化。要保持在航班正常方面取得的成绩，创新服务理念、手段，继续运用先进的信息技术等方法，在航班编排、运行效率、安全监管等方面，继续提升航班运行效率，把服务理念转化为服务品质，让人民群众切实获得民航服务提升的获得感。四要坚持从严治党，弘扬当代民航精神。要两手抓，党委主要负责人要承担起党建工作的“第一责任”，要持续深入反对“四风”，严格执行中央八项规定精神，不断改进工作作风。要坚持“程序清晰、条件公开、过程透明、群众公认”的原则，按照“从事有激情、谋事有思路、干事有规矩、成事有效率”的要求，选拔忠诚、干净、担当的好干部，打造风清气正的政治生态。认真组织开展好“两学一做”学习教育，要教育党员讲党性，按照党员标准严格要求自己，发挥模范带头作用，引导广大民航职工弘扬当代民航精神，树立正确的价值观，增强职业自豪感和荣誉感，为西北民航事业持续健康发展再立新功。
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