在空中高速飞行的航班，必须按照既定路线，保持安全距离，从而顺利到达目的地。不过，事有意外，在有限的空域内，随着航班量的不断增多，难免出现因为“路窄车多”或者司机偶尔马虎而出现冲突的情况。此时，迅速、科学的管制指挥，直接关系着冲突航班能否化险为夷，各走各路。7月6日，华北空管局发布《民航华北空中交通管理局冲突解脱操作指引》，进一步提升管制员飞行冲突解脱能力。
统计显示，几乎每一次不安全事件的发生都伴随着冲突解脱不利的情况，如何守住这最后一道关口，如何正确处置好航空器飞行冲突，实施合理有效的冲突解脱程序，是每一个管制员应当重点学习和掌握的管制技能，也是坚守“飞行安全”底线的重中之重。
华北空管局经过分析大量的案例后总结出，在实际运行中有多个因素均可能导致飞行冲突或潜在飞行冲突。“既有管制原因，也有飞行原因;既有设备原因，也有人为原因。”华北空管局副局长颜晓东说。据介绍，管制员出现“错忘漏”、发错指令、遗忘飞行动态、监听复诵不到位等情况，机组误听指令、调错航向、高度、未经许可绕飞等情况，或者航空器和地面导航设备出现故障、受到干扰时，都容易导致航班冲突情况的出现。此外，比如无人机闯入民航航路等意外情况，也可能导致空中航班出现冲突情况。
业内专家表示，虽然很多管制单对引发空中冲突的原因有了一定的了解，但在冲突解脱方面，却还停留在“口传心授”层面和自身经验积累。在指引发布前，华北空管局空管部经过广泛征求管制部门意见并与航空公司飞行专家研讨，力求贴近工作实际，适用于华北地区管制服务。
本指引通过对法律、法规的深入解读和对大量案例的分析，加上管制员的经验积累和模拟机仿真的验证，总结出管制员在遭遇冲突解脱时必须遵守原则，同时推荐适用于不同情况下的冲突解脱技巧，供管制员学习和参考，例如：优先改变航向，飞行员在自动驾驶仪上操作最为便捷和迅速，同时可以尽快降低危险指数;同等优先级情况下，先指挥中文机组，会得到更快的指令发布速度、接收速度、理解速度和执行速度，而发错、误解的概率也小于英文指令。优先指挥速度较低、机动性较好的航空器转弯，更有利于尽快建立安全间隔;使用停止上升或停止下降指令，可以便于飞行员操作，免去换算公英制再输入高度的步骤，尽快减缓飞机垂直间隔减小的趋势等等，这些都是在多年管制经验的积累上总结出的技巧，在特定环境下，能够发挥事半功倍的效果。
“我们要求，无论冲突解脱的结果是否构成不安全事件，只要出现冲突解脱事件，相关单位都应该对录音录像进行回放分析，目的不是找出谁的责任，而是分析当时特定的环境，找出最佳的解决方案并组织学习培训，以便日后再出现类似的情况时，为管制员快速找到有效方案提供参考。”华北空管局空管部副部长江波说。冲突解脱的经验建立在管制经验的积累上。将每个管制员经历的事件拿出来与其他管制员分析、共享，可以加速其他管制员阅历的积累，建立丰富的情景意识库，帮助管制员在遭遇冲突解脱时，做出更有效、更接近于最佳方案的方案。
空中形势瞬息万变，没有两个完全一样的飞行冲突，也没有一种方法可以适用于所有的冲突解脱，管制员只有坚守‘飞行安全’底线，通过日常工作的积累和持续的强化培训，牢记冲突解脱时必须遵守的原则，灵活运用解脱技巧，熟悉管制扇区内的各个冲突热点和冲突解脱预案，才能把好飞行安全的最后一道关口。
