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时间:2015-12-05 20:17来源:网易航空(北京) 作者:航空
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    “近日民航局公布对2016年民航小机场的补贴方案,云南省共有9个机场获得补助,补助金额共计9423万元。”昨天(3肉),一位云南民航界人士表示,民航局对于小机场进行补贴,是为了维持其正常运营,因为这些机场大多难以“养活自己”。

全国小机场大多在亏损

新疆四川云南等省份亏得最多

据民航局官网发布的《关于2016年民航小机场补贴预算方案的公示》(下简称《方案》)显示,2016年补贴金额全国前五的省分别为:新疆、四川、内蒙古、云南、贵州,分别补助金额为:15249万元、13237万元、12791万元、9423万元、7399万元,新疆、内蒙古补贴机场数量为15个,居全国首位。获补贴的152个民用小机场中,有21个属于高/高高原机场,补贴总金额为20060万元。

《方案》显示,补贴最高的小机场为九寨沟黄龙机场,补贴金额达1816万元。补贴最低的小机场为青海花土沟机场的111万元。

机场建设综合投入巨大、经济成本较高,且新建机场大量使用银行贷款,建成后还本付息压力很大。据公开报道,2010年我国运营的175个机场中约130个存在亏损,当年亏损数额达16.8亿元。2011年亏损额也达16.8亿元。2012年134个机场共亏损29亿元,其中近八成是支线航空的小机场。2014年,全国大概有50个机场是赚钱的,75%的都在亏损。

虽然民用机场连年亏损,但政府补贴也在逐年上涨。民航资源网对比近几年公开的补贴数据,2013年,政府对全国134个民航小机场给予补贴,补贴金额总计52423万元。2014年受补贴小机场135个,金额达107854万元。2016年比2015年补贴机场数也有所增加,机场个数由146个增加到152个。同时,补贴金额也由2015年的12亿1113万元增加到2016年的13亿1433万元。

这么多机场亏损

为何又要大建小机场

既然这么多机场亏损,为何全国上下又要大力新建如此之多小机场?全国小机场是否存在投资过热?

民航局局长李家祥在多个公开场所表示,机场不仅是一种交通运输方式,机场在促进中西部地区经济发展、带动旅游等产业、拉动外部投资等方面意义重大,小机场覆盖了全国70%以上的县域。“以腾冲机场为例,建成通航后带动当地旅游人数、旅游总收入比通航前分别增长了14%、29.6%。”

“并不是说小机场亏损就不能建。机场不仅有经济性,更有社会性和公益性。”中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津认为,“但小机场什么时候建、建多大规模才能避免浪费,这个问题值得思考。”

如何让小机场“少亏”一点,也备受业界关注。多位业内人士认为,首先要在建设之前做好规划,避免盲目上项目。其次,机场可着力于发展“非航收入”,也就是航班起降费以外的收入,如与当地旅游业、零售业、物流业的联动。小机场的“非航”实践包括,乌兰浩特机场与航空公司开展生鲜特产的商贸合作,使兴安盟本土的生鲜特产能在36小时内快速销往全国。


 
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