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时间:2014-12-18 20:07来源:央视 作者:航空
曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者

  南京市旅游委员会旅游质量管理处处长 唐勇:

  对这个事情的了解我们是通过网络。根据我们出境游系统填报,查到是我们康辉旅行社。我们在12日下午,局里面就召集了相关部门的专题会,来研究这个方案。

  解说:

  12月13号,也就是事发两天后,南京市旅游委员会向全市旅行社发出了《对南京康辉国旅组织出境游过程中发生游客不文明行为处理意见的通报》,其中提出了三点处理意见:将事件向全行业进行通报、对组团社领队给予处罚、对涉事旅行社给予全行业通报批评并责令整改。

  唐勇:

  你看这个视频上传播的这个当事人居然要炸飞机,涉及到严重违法,这个飞行器是境外的,如果是在国内航班上面你有这种行为,空警可以当场来拘捕你,因为你涉及到公共的安全,这种事情在以往是没有发生过的,还是比较严重的。所以我们采取了断然的措施。

  解说:

  一方面对于乘客的不文明行为给予谴责,另一方面在南京旅游委的《通报》中,对于组团社领队熊彦宁给予暂扣领队证一年的处罚,并公布了处罚的依据。对于南京康辉旅行社,旅游部门也认为在这起事件中存在着不可推卸的责任。

  唐勇:

  廉价航空不提供哪些服务,提供哪些服务,有没有在事前给广大的游客进行告知,这是一个。第二,我们的领队对突发事件有没有进行及时的制止,让这个事态能够平缓下去,显然这一事件在这两个方面,在旅行社,领队工作中是有失误的。

  解说:

  就在南京市旅游委发出通报的同一天,国家旅游局在其官方上也发布了对该事件的处理消息。其中还提到了江苏省拟将涉事游客不良行为信息通过省旅游行业协会纳入个人信用不良记录。

  唐勇:

  我们下一步要建立个人信用信息库,我们通过协会传达到协会成员单位,给全市三十几家旅行社全省一百一十五家组团社,让肇事者进入黑名单,以后出去我们旅行社完全可以拒绝他。从目前的法规来看比较缺失,对肇事的个人,当事者没有任何法则。

  白岩松:

  这个领队证被扣了一年,如果要说他事先没有告诉游客,说这是廉价航空公司,因此有很多服务是有偿的,那他不冤。但是如果说了是他劝阻不利,那可 能有点冤。为什么呢?据新闻媒体的报道,当时是这两个跟空姐吵起来的人,是要调座位调到一起去,费了很长时间,而这个领队跟他们差十排,等他们把水都泼到 空姐脸上的时候,领队早就冲上去了,去进行制止和劝阻,他也做了该做的工作,如果要仅仅是这一点的话,他就又有点冤,但是相信给他的处理应该是两方面结合 起来的。但是仅仅现在是江苏省的很多旅行社不再接待这三个人了,可能在一定的时间之内这就够了吗?接下来我们要连线一位嘉宾,北京旅游学会的副秘书长刘思 敏,刘思敏副秘书长,你好。

  北京旅游学会副秘书长 刘思敏:

 

  你好,白老师好。

  白岩松:

  你想想刚才我们也在探讨这个问题,就说是,现在好像江苏对他有的信用记录的处罚是我省内的很多旅行社协会的会员单位我不再给你提供服务了,除非 你将来自助游,其实他可能选择自助游,我们可不可能更加码呢?举一个例子,比如说你的护照在全国联网的情况下,你有了这种不良的记录,你的护照可能就一年 到三年,甚至五年期间不给你进行相关的提供护照的服务,你没法出国,有没有未来的这种可能?

  刘思敏:

  我觉得这个是非常好的思路,因为作为旅游部门来讲的话,它的权限确实是有限的,那么为了因为旅游法尽管有游客的行为做了一系列的规范,但是看起 来更像是倡导性的,对游客的不文明的行为实际上它没有相关的非常直接可以操作的这种对应的条款,所以游客我们看到这件事情当然了,这事情还有点特殊性,它 是发生在泰国,没有发生在中国,所以说现在可能法律的适用性有一定的问题,但是就是对于这种用不良信用记录的这么一种方式是旅游系统,可以说是一种创新。 但是现在从很多省在尝试,我觉得首先可能下一步是应该把不良信用纪录能够上升到全国这个层面,同时为了增加不良记录的震慑力。如果这个不良信用记录不能给 违规的甚至违法的这些旅游者带来实际上的一种限制,或者受到一定损害的话,那么意义就不是很大,所以我很同意你的建议,我想借鉴韩国的这些做法,跟公安部 联手,包括边检,我觉得应该是下一步通过立法能够让它完善的一个方向。

  白岩松:

  我明白您的意思,您说的是两点。第一个旅游部门其实它的权利有限,因此必须通过跟外交、公安等很多部门联手才可能产生更具有震慑力的行为,这是 第一点。第二点回到旅游部门的某种权限的时候,只有进入了全国联网,这种约束力才会变得非常公平。比如说这次事件当中涉事的四个人,其中三个是江苏的,这 次有了一定的信用纪录,包括它的协会、会员单位什么的不提供服务,可是另一名安徽的,安徽接下来要不要跟进,还是当成一个特例?而将来如果要联网的话,几 乎所有人都会明白这样一个道理。接下来我们继续关注,其实在出门旅游的时候,遇到的事已经足够多了,我们要不要有面对这种新常态下的更新的思路?

  解说:

  中国游客大闹航空客机的事件,已经多次发生。2012年9月3日,一架瑞士航空的客机,计划从苏黎世飞往北京,在飞行6个小时后,两名中国男子突然大打出手。起因是前排乘客将座椅靠背放的太低,引起后面乘客不满,进而导致两人斗殴。

  就在瑞士航空事件发生四天后,四川航空一架由塞班飞往上海的航班,两名中国乘客发生了斗殴。不少乘客试图劝架,空乘人员也不停地在广播里要求乘客停止打架。

  四川航空新闻宣传部 蔡先生:

  因为座位靠背的调整问题,然后双方就产生的口角,双方各自的朋友聚在一起就产生了一些冲突。

  解说:

  查阅后续新闻报道可以发现,川航并没有因为打架事件返航,而对于乘客的处罚也没有下文;而瑞士航空则通知瑞士警方将涉事乘客带走,并处罚款。事实上,世界各国对于扰乱航空安全秩序的行为,均采取相对严苛的处罚。
 
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