暑运工作历来是空管保障年度任务的重点和难点,其固有的航班流量巨大、天气情况复杂多变的特点,要求管制部门高度重视、精心准备,才能确保安全运行万无一失。
据统计,2014年6、7月份浙江空管分局保障杭州萧山国际机场本场起降架次达到36814架次,保障进近区域61415架次。其中7月13日杭州萧山国际机场本场起降达到681架次,进近区域航班1110架次,航班量均为历史新高。比去年同期航班量增加了13.5%。为做好2014年暑运保障工作,浙江空管分局积极应对,从多个方面着手,打下了坚实的保障基础。
一、提高思想认识,深入贯彻空管安全的“底线”、“红线”意识
从6月起,浙江空管分局组织以“奋战百日、安全有我”为主题的专项活动。正如浙江空管分局局长顾平辉所说:“要通过学习深刻吸取教训,切实防止松懈麻痹,把安全措施落实到每个单位、每个环节和每个岗位。”
分局各部门通过开展典型案例分析、安全教育日等多项工作,特别是组织全体员工学习安全教育材料,强化管制员的“红线”意识和“底线”思维意识,真正落实中央领导对民航业提出“盯紧、盯住,不出问题”的批示。
浙江空管分局通过深入查找安全隐患、制定风险控制措施,全局上下为暑运保障在思想认识上打下坚实基础。
二、建立军民航协同机制、有效提升暑运空管运行的安全性和正常性
7月28日,国家空军总参空管局局长长刘子荣到浙江空管分局实地勘察和调研,对浙江空管分局与军航相关管制单位历年的配合工作表示肯定,并强调要有具体化、务实化的措施,以达到精细化的运行。同时针对各种复杂情况,军民航必须要做好协调工作,可以考虑进行联合办公的尝试。
浙江空管分局根据实际情况与相关空军部队形成空管分局对军航司令部、管制部对航管科以及管制员对军航值班员三个层级的协调机制,及时高效的解决运行中遇到的问题。同时空管分局和部队持续开展了相关人员交流教育定期开展赴对方单位实地学习活动。
7月,分局进近副主任裘柯作为民航联络员赴南京部队交流。在空域流量控制期间,杭州机场共计运行航班6841架次,同比增长470架次,航班放行正常率为72%。在每日航班量增加近50架次、空域容量却减少的情况下,航班放行正常率却高于2013年同期水平。通过学习沟通让双方设身处地去了解对方的运行方式和特点,提高协调效率。在空域其他用户活动期间,全力保障民航航班的正常运行。
三、完善各类应急处置预案、提升各部门在大流量复杂天气下的战斗力
早在5月份,浙江空管分局未雨绸缪,全面修订了航班大面积延误保障预案,实现空管局、华东空管局、分局的程序一体化。
5月底,浙江空管分局塔台为了进一步缓解暑运航班放飞压力,提高运行效率,早日实现航空器就近起飞,优化了原有的双跑道放飞方案,并组织每个班组管制员进行为期一周的沙盘模拟推演培训。优化后的方案主体严格执行现有的“左落右起”的隔离运行模式,即向东运行时使用07号跑道作为主起跑道,06号为次起跑道;向西运行时使用24号作为主起跑道,25号为次起跑道。次起跑道在07:00——12:00(北京时)负责就近停机位航班的放飞任务。据塔台主任钟胜介绍,双跑道放飞优化方案能大幅度减少航空器在地面滑行等待时间,确保飞行的准点率,提高暑运期间整体航班的运行效率。
此外,分局多次组织管制部与技保部联动的应急演练,组织进近、塔台、飞报室等运行部门联动关于航班大面积延误的应急演练,取得了较好的效果,为暑运保障做好准备。
7月12日晚,暑运期间第一场强雷雨席卷杭州萧山国际机场,对航班运行造成极大影响。分局及时启动雷雨天气保障预案,根据天气变化趋势调整运行模式,努力降低雷雨给进出港航班带来的影响。全天共保障进出港航班626架次,指挥备降航班21架次。由于预案准备充分,局各运行部门克服了航班大流量、强雷雨等不利条件,团结协作,圆满保证了这次雷雨天气航班正常。
目前,浙江空管分局全局员工正以积极的态度,饱满的热情投入到暑运保障中来,全力打好这场暑运航班保障的攻坚战。