国际航空运输协会(IATA)第70届年会(AGM)一致通过了一项决议,该决议呼吁各国政府和业界合作制定一系列的措施以有效遏止和管理不循规航空乘客的行为这一严重问题。这种行为包括人身攻击、扰乱机上良好的秩序和不遵守合法的机组人员指示。
IATA的总干事兼首席执行官Tony Tyler说:“这一决议表明了航空公司捍卫其乘客和机组权利的决心。机上所有人员都有权享受没有粗言秽语和其它不可接受的行为的旅程。许多航空公司已经就管理违规行为事件的程序以及防止它们的措施对地面人员和机组人员进行培训。但一个稳健的解决方案仍然需要航空公司、机场和政府的协作。”
这项AGM决议是在一个被国际民航组织(ICAO)称为“外交大会”的会议之后通过的。在会议上,各国政府同意现代化并加强1963年的东京公约。结果被称为2014年《蒙特利尔议定书》(MP2014),议定书通过将这种违规行为的法律管辖权扩大到飞机着陆地为制止违规行为提供了一个更加切实有效的方法。
Tyler说:“各国政府已经意识到乘客违规行为是一个严重问题,并且我们赞成今年早些时候ICAO外交会议上通过的MP14。现在,各国政府一定要认可它们已经同意的事情。”
违规行为的定义是广泛的。它包括不遵守机组人员的指示、使用非法毒品、性骚扰以及身体或语言上的对抗或威胁。2013年由航空公司自愿上报给IATA的此类违规行为事件达到了约8000起。由于登机前喝酒导致的醉酒在与这些事件相关的因素中排名最高。其它原因包括被其他乘客的行为激怒,对禁止吸烟和使用电子设备的规定感到不满和飞行前情绪触发。
考虑与违规行为相关的大量因素,决议关于不循规乘客的核心原则针对该问题提出了一个广泛的方法。除了呼吁各政府认可MP14外,核心原则还包括:
•呼吁航空公司确保它们有适当的公司政策,对地面人员和机组人员有适当的培训方案,以使他们能够阻止或管理乘客在办理登机手续、安检和登机过程中的破坏性行为。
•呼吁各政府和航空公司提高对违规行为后果的认识。
•呼吁机场和机场特许经营商比如酒吧和餐馆执行可以帮助阻止飞行中违规行为的程序。
Tyler说:“每个违规行为事件都代表了一种乘客和机组人员难以接受的不便。由政府和业界团结制定一个统一的、均衡的阻止和管理不循规乘客的方法是非常必要的。各国政府应通过其掌握的一切法律权力来确保不循规乘客为自己的行为付出相应的代价。航空公司、机场和其它各方必须共同努力来实施适当的程序并训练员工有效应对这样的情况。”