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1.确立了以生态环境整治工作为主，人员监控、驱捕结合为辅的工作体系，据此思路解决了一些长期难题，鸟类对飞行安全的威胁得到了很大缓解。特别是针对长期以来威胁严重的夜鹭种群，××机场开展了夜鹭专项生态调查，根据调
查结果分析确定了栖息地管理结合人为干扰和驱除的措施，使机场地区活动的夜鹭数量显著减少，专项治理取得了长期、显著的成效。
2．通过不断管理创新、技术创新，加大投入力度，勇于尝试最新技术、设备和方法，××机场在长期探索与创新的过程中逐渐摸索适用于解决本机场鸟类危害问题的技术措施和管理方法。在逐渐掌握本机场野生动物危害问题的特点后，各种技术、设备和方法的效用得到了较大提高，鸟害防范工作整体取得了长足的进步。
3．重视提高机场鸟害防范工作的专业化水平，开展了一线鸟害防范工作人员的鸟类学知识、鸟类识别、设备使用等专业知识和技能培训；对粘鸟网等措施的使用进行了科学严谨地有效性分析和评价，并根据评价结果指导改进；与高校、科研机构等保持密切联系，通过合作、授课、咨询等形式获得专业指导。××机场的鸟害防范工作正在向更加科学化、规范化的方向发展。
综合以上情况，评估组一致认为，××机场的鸟害防范工作成效显著，具有较高的鸟害防范工作水平。
三、评估发现的问题和建议
评估工作依据《鸟害防范工作评估手册》中“评估检查单”逐项开展，现将评估中发现的问题或需要改进的措施、问题项列出，同时提出相应的改进建议：
1．基本要求
机场鸟害防范方案中缺乏对方案本身的完善修订程序，不符合《手册》1.8的要求。建议在机场鸟害防范方案中注明方案的制订日期、批准日期，并在方案中明确有关定期检查、修订完善的内容。
2．鸟害防范工作人员
对机场鸟害防范工作人员缺乏复训。不符合《手册》2.6的要求。建议针对新老员工每年定期开展培训、复训和考核，复训时间不少于24学时。
3．机场鸟情生态环境调研
《机场附近地区鸟情与生态环境基础调查》中对调查数据进行了一定程度的分析，但分析结果与鸟害防范的要求有一定距离，未分析危险鸟种的习性、在机场的活动时间、活动区域、飞行路线、高度以及机场吸引这种鸟的原因，并提出相应的建议治理措施；昆虫、兽类、植被的调查数据分析确认了主要物种，但未进一步分析各种的习性/生长规律、可能吸引的鸟种以及提出相应的有效防治措施。与《手册》3.6.1和3.7.1的要求有差距，需要改进。建议××机场根据机场鸟害防范工作的需要，在开展生态调查前明确具体的调查目标，根据调查目标制定详细的调查计划。在对调查数据进行深入分析时，对于鸟类，建议分析确定调查区内对飞行安全存在危险的主要鸟类，通过观察和查阅相关资料，分析主要危险鸟类在调查区内的吸引物、活动时间、活动区域（包括高度）、飞行路线，并提出相应的管理措施建议；对于昆虫、兽类、植被的调查数据，建议分析确认主要物种以及与鸟类活动（特别是主要危险鸟类）密切相关的物种，通过观察和查阅基础资料，分析各种动植物的习性/生长规律、可能吸引的鸟种及原因，并提出相应的建议措施。对于承包给外单位人员完成的生态调查，建议机场根据鸟害防范的特殊需要，向外包单位明确提出需要解决的问题，以使生态调查结果更符合机场鸟害防范的需要，为开展实际工作提供切实有用的参考。
4．生态环境管理
1）机场在建设园林式机场时，在飞行区周边进行了大规模的绿化，但有些
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植被选取时没有考虑到可能会吸引鸟类和其他野生动物的威胁，与《手册》4.1的要求有差距，需要改进。建议对新栽种的植被加强监测，在发现有可能导致鸟击风险的可能性增加前及时采取有效措施。
2）在机场推拉门等进出通道口未采取防止野生动物进入机场内的有效措施，与《手册》4.5的要求有差距，需要改进。目前××机场已在开展相关新设备的试用，但在试用过程中发现厂家开发的新设备对于防止动物进出机场通道口的作用有限，有待改进。建议××机场根据实际需要，向厂家提出相应的设备改造要求，以开发能够有效解决机场特殊问题的专用设备。
5．鸟类驱赶、侵扰和去除技术的综合应用
1）对煤气炮、烟火、视觉威慑方法未开展使用效果监测和评价，不符合《手册》5.5.2、5.6.2、5.7.2的要求。对语音驱鸟设备使用前后的效果进行了调查和记录，但未对结果进行分析评价，与5.4.2的要求有差距，建议加强对各种设备和技术使用前后的机场鸟类活动情况、鸟击事件情况的观察记录和对比分析，从而对各种设备和技术使用方法的正确性、对于本机场的有效性和适用性给出科学的评价，在对各种设备和技术使用和调整中，对各种设备和技术不同的使用方法、单独或组合使用等效果进行对比评价，摸索出对于××机场最有效的驱赶、侵扰和去除方法。
2）未开展化学药剂对环境影响的监测，不符合《手册》5.8.2的要求。化学药剂的不当使用有可能会对机场地区的环境造成难以挽回的不利影响，建议加强对化学药剂影响环境问题的重视，对所使用的化学药剂在开展效果评价的同时，注意对环境变化的监测，同时关注这些药剂在其他领域的使用评价，以便及时发现问题，尽早实施解决。
6．鸟情信息的收集、分析
1）日常巡视记录缺乏鸟的飞行高度、时间等项目的数据，与《手册》6.2的要求有差距，需要改进。建议按规章完善日常巡视记录表。
2）机场对鼠情、虫情进行了调查和记录，但未对收集到的数据结合鸟情记录进行深入分析，与《手册》6.7的要求有差距，需要改进。建议机场将鸟情结合虫情、草情和鼠情等多方数据进行分析，联系各方情况综合分析问题，监测机场地区的整体生态情况，对机场这一有机的生态系统形成整体认识。一方面对已
完成的各项工作做出整体成效的评价；一方面总结机场全年各阶段的生态变化规律，结合生态调查结果，预测未来各阶段的重点治理物种，提出相应措施，从而指导下一步工作。
7．鸟情和鸟击报告
未发现问题。
四、其他建议
针对××机场鸟害防范工作中遇到的难题，进一步提高××机场鸟害防范工作水平，评估组还提出了以下建议：
1）对于机场周边群众饲养、放飞家鸽威胁航空安全的问题，近年来××机场已经采取了多种措施，但仍不能根本解决问题。经多方分析认为，最根本有效的解决方式是通过行政手段（如地方立法）控制××机场周边地区的家鸽饲养和放飞，但在具体工作中存在一定困难。评估组建议充分发挥××机场鸟害防范工作领导小组的作用，通过人大代表提案以及民主党派专题调研方式寻求此类问题的有效解决。
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民用机场鸟害防范工作评估手册(14)
