实行市场调节价，是民航价格改革中的重大突破，对实施建设民航强国战略、促进航空公司发展具有积极意义。
政策将增加航空公司在价格制定中的灵活性和自主权，促使航空公司不断提升高端旅客的服务水平，建立差异化策略。 尽管价格放开了，也不可能出现头等舱、公务舱机票价格大面积下跌的局面。 高端旅客将能够享受到更好的服务，而普通经济舱旅客或许能够购买到更低价格的机票。 国际上，通常头等舱价格为经济舱的8—10倍，目前我国是1。5倍。当这个数字为2的时候，航空公司的收益水平能提高3%-5%。 5月21日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）、国家发改委印发通知，明确民航国内航线头等舱、公务舱票价实行市场调节价。价格问题一直格外敏感，政府此次放开头等舱、公务舱价格限制究竟用意何在？航空公司的经营管理会因此受到什么影响？旅客能从该政策中获得实惠吗？ 本报记者就此专门走访了中国民航大学经济与管理学院教授刘光才，让他对该政策的意义和影响进行深度剖析。 记者：国内航线头等舱、公务舱票价实行市场调节价的政策出台后，部分媒体都认为是民航应对高铁之举，您怎样看待这种观点？该政策对我国航空运输市场有何重要意义？ 刘光才：部分媒体上的观点认为，此政策的出台是民航为了应对高铁冲击，我并不同意这种观点。对头等舱、公务舱票价实行市场调节价，是民航价格改革中的重大突破，对实施建设民航强国战略、促进航空运输市场发展具有积极意义。 中国民航在2004年实施了价格改革，省、区内航线及部分短途航线已经实行市场调节价，旅游航线及独飞航线票价管制下限已取消，充分发挥了市场配置资源的基础性作用。该政策是深化价格改革的重要举措之一。价格改革还将伴随着民航的快速发展而不断深入推进。 今年年初，民航局提出了建设民航强国战略，其中有一点是大众化战略。大众化战略就是让更多的人能乘坐飞机，享受到航空运输服务，机票价格降低能帮助大众化战略的实现。国际上航空公司“两舱”和经济舱价格差距很大，通常头等舱价格为经济舱的8-10倍，英国航空公司头等舱的价格更是达到了经济舱的8-12倍。而目前我国头等舱是经济舱价格的1.5倍，商务舱为1.3倍，和国际上差距很大。我们分析过，国内头等舱价格达到了经济舱价格2倍的时候，航空公司的收益水平就能提高3%-5%。增加了“两舱”收入，经济舱的价格就能更加实惠，更便宜，这就意味着将有更多的人能享受到航空运输服务。 记者：您刚才提到了经济舱价格可能更加便宜，普通旅客会从中受惠，您是否认为所有旅客都能从政策中获益？ 刘光才：是的，不论是高端旅客还是普通旅客，都能从政策中获益。 以往，高端舱位和经济舱的票价高低区分不大，必然使得票价向中间转移。航空公司一个航班的成本是相对固定的，高端舱位价格不够高，势必需要提高低端舱位的价格来摊薄成本。相对固定的“两舱”价格还影响了航空公司追求高品质服务的积极性，我国“两舱”的服务水平与国际上还存在一定差距。此次政策出台后，航空公司要在竞争中取胜，势必会打造高端个性化服务，“两舱”服务可能在软件和硬件上都有很大提升。我们通过调研发现，高端旅客最关心的要素按降序排列依次是：时刻和正点率、服务品质、中转衔接、票价。可见，高端旅客非常看重服务，提高“两舱”服务品质，高端旅客最重要的需求能得到满足，是受益者。 与此同时，如果“两舱”的价格足够高，在成本相对固定的情况下，更低的经济舱票价将会出现。普通旅客更关注价格，他们能购买到更低的票价，因此，普通旅客也是受益者。 记者：很多人初听此政策时，都直观地认为“两舱”价格放开后将导致竞争加剧，“两舱”票价会下跌，是这样吗？ 刘光才：“两舱”价格的走势不能一概而论。目前国内“两舱”的客座率平均在3成左右，但是部分航线“两舱”客座率保持在90%以上，“两舱”价格的走势与具体航线有密切关系。 部分航线“两舱”客座率非常低，航空公司可能会采取降价的方式来吸引潜在的高端旅客。有些航线则可能价格维持不变。至于客座率保持在80%以上、甚至90%的航线，“两舱”的价格还会上涨。当然，随着价格的上涨，航空公司在这些航线上收益率提高，也会促进航空公司投入更多的金钱和精力来打造更优质的“两舱”服务，这是一个良性循环。 “两舱”的目标人群是高端旅客，事实上，真正的高端旅客对价格最不敏感，因此尽管价格放开了，也不可能出现头等舱、公务舱机票价格大面积下跌的局面。 记者：政策对国内航空公司经营管理有什么影响？哪一类航空公司会受益更多？ 刘光才：航空业具有投资大、收益率低的特点，航空公司降低成本难度很大。放开“两舱”的价格，增大了价格弹性，能增加航空公司的收益水平。“两舱”价格放开后，航空公司之间的竞争将加剧，对航空公司服务和管理能力上都提出了更高的要求，对促进航空公司发展有重大意义。 政策会促使航空公司不断提升高端旅客的服务水平。国内航空公司普遍存在对高端旅客吸引力不强的问题。过去价格固定，航空公司缺乏提升“两舱”服务水平的动力。放开价格后，航空公司可以根据不同航线需要，调高“两舱”服务品质，通过这些高附加值的产品提高收益。 政策会促使航空公司建立差异化策略。如今旅客需求呈现多元化特点，不同旅客的关注点也不尽相同：有的旅客更关注时刻，有的更专注服务，有的更关注价格。从市场营销的角度来看，航空公司需要对市场进行细分，针对不同的需求，制定不同的服务标准，采取不同的价格策略。“两舱”价格出现差异，将高端旅客再次进行细分，同时由于经济舱价格将受到两舱票价浮动的影响，经济舱旅客也将再次细分，这些都要求航空公司建立差异化策略。 可以肯定的是，“两舱”价格放开以后，旅客受益更多，航空公司管理水平更高、服务品质更优。
