中国的打算是合并部分最大型国有航空公司的货运业务，使其与国际航空货运公司展开竞争。 据作为中国三大国有航空公司之一的中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）估计，全球性航空货运公司控制着中国80%左右的航空货运市场，剩余部分由本土航空公司瓜分。 中国政府官员及行业分析人士表示，经过一波国有客运航空公司的整合浪潮后，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）和国资委正在制定一项货运业务合并方案。 但有关各方尚未就合并方式及合并后货运业务的控制方做出决定。 招商证券（China Merchants Securities）分析师姚俊表示：“当局的关注点现在已转向整合货运市场，但市场格局非常复杂，有许多互相竞争的利益存在。” 中国旗舰航空公司中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）董事长孔栋两周前对媒体表示，政府计划整合货运业务的消息“不是传闻”。他的讲话增强了外界的预期，即政府将在未来几个月内做出决定。 分析人士表示，合并后的新公司很可能会以商业中心上海为总部基地。 根据民航局的最新数据，截至2008年底，中国共有9家航空货运公司，仅有70架专用货运飞机。 相比之下，美国货运航空公司Fedex Express在全球拥有逾661架飞机。 “中国整合其航空货运业务是顺理成章的事，因为航空公司来自这部分业务的收入太少了，”野村证券（Nomura Securities）驻香港分析师黄建邦（Jimmy Wong）表示。“但主要障碍将是谁来控制新公司。” 在去年流传的一份提议草案中，中国航空管理部门表示，将“鼓励”航空货运领域的并购，以提高规模效应，使其在国际上更具竞争力。 该议案还称，政府将加强对外国货运航空公司在华业务的“监控和监管”。在一些分析人士看来，这是一个信号，表明北京方面打算出台有利于本土航空公司的政策。 阿提哈德航空（Etihad Airways）首席执行官贺国健（James Hogan）则表示，该航空公司并没有看到任何北京方面想为难外国货运航空公司的迹象。阿提哈德航空总部位于阿布扎比，每周有9架专用货运航班通往上海、天津和广州。
