背景内容：全球航空运输业是受金融危机重创的行业之一，根据国际航空运输协会的最新预测，全球航空公司今年大概要亏损110亿美元，其中北美航空公司预计亏损26亿美元，欧洲航空公司预计亏损38亿美元，亚太航空公司预计亏损36亿美元。在这种全球民航业都不景气的情况下，中国民航却是一枝独秀，今年1至8月的运输生产增量是全球第一。
从今年一月到八月，中国民航运输总周转量268.8亿吨公里，同比增长8.4%，旅客运输量1.5亿人，比去年同期增加2550万人，同比增长20.4%，但是货邮运输量比去年同期减少7.8万吨，其中国内航线增加0.8万吨，国际航线减少8.6万吨。民航客货运量变化，直接反应了一个国家的经济活跃程度、经济发展趋势等方面情况，从1-8月份数据显示，民航业作为国家宏观经济社会环境变化的晴雨表，反应了自去年以来中国政府出台的一系列相关政策，已对扩内需、保增长产生了效果明显。
中国民航新闻信息网讯：2009年国庆期间，中国民用航空局局长李家祥做客中央电视台财经频道（CCTV2），就中国民航在国家经济社会发展中的战略地位和作用等内容接受专访。
一、中国民航业持续回升 未来两年年增飞机200架
今年的十一长假是八天又逢中秋，很多老百姓都选择飞机作为主要出行方式。对此，李家祥局长表示：“中国民航现在的运力和水平能够满足国内民众节假日出行的需要。根据初步预测，八天假期内旅客增长量大约在18%到20%之间，约六有百多万乘客将乘坐中国民航的飞机进行出行。”
谈及世界金融危机对全球民用航运输业带来的负面影响时，李家祥局长表示：“中国民航业今年一至六月，国内旅客增长量为20.4%，七月、八月都是爆发式增长，特别是八月份，国内旅客增长量达到43%，国际旅客量增长达到16.4%，货运同样表现出积极回升的态势。”这种情况的出现，李家祥局长分析说：“原因主要在于中国在全球经济复苏过程中，走在了最前列，复苏的最快。中国经济的发展，为民航的发展，带来了机遇，同时也是民航发展的的基础和沃土。”
“我们对民航的长期发展是非常有信心的，今年民航将购买飞机243架，退役46架，净增达到197架。今后若干年内，民航每年要新增飞机在150架到200架左右，明后两年很可能民航每年飞机增长在200架左右。中国民航的发展，不仅在中国产生了影响，在全球都产生了重大影响。”
二、从中国经济整体发展看 民航机场不是多了而是少了
在国家经济发展中，随着经济结构的调整、经济水平的提升，民航对产业结构的提升、对地区经济的发展，包括对综合社会建设的提升，产生了积极而重大的作用。
李家祥局长告诉记者：“今年有一个可喜的现象，除了东部发达地区，旅客量增长之外。今年下半年，我国支线机场旅客增长量增长了26%，特别是西部省份增长更快。西藏今年上半年机场增长了59%，宁夏增长了47%，青海增长了51%，内蒙是增长了38%……很多小机场已经开始繁忙起来。不光是国内一些干线，大城市中间，小机场支线也开始火起来了。”
针对前一时间有个别媒体报道中国的个别机场效益不好，小机场修多了。李家祥局长认为：“从中国经济整体发展来看，中国的民航机场不是多了，而是缺的很多。我国共有地级市333个，地级加上县级市，共有660个，可是全国在用的机场仅有164个。美国国土面积比我们小，人口比我们少，在用的商用机场660多座，通用机场19000多座；日本每个县都有机场，客流量都不小。我们应该看到这种趋势，地级市的机场，随着经济的发展，提升会非常快。最典型的就是无锡机场，无锡机场是2004年开通的，当年开通以后30万人，现在可以达到160多万，在全国机场中间排到第27位。随着西部大开发，振兴东北这些基础的提升，我们的机场，还要继续建设和发展。大概到十二五规划完成，民航机场要达到260座。”
三、以发展的眼光看机票价格，民航将服务进一步人性化
“随着民航的发展，设施的提高，飞机、航线以及群众出行可选择性的增加，机票价格会越来越下降。”李家祥局长分析说：“有时候我们没有算过具体的帐，觉得飞机票是贵的，但要在一定时段具体地算，它又是便宜的。从北京到美国纽约，一万二千多公里，按头等舱最高价格七万二来计算，每公里是一块八，现在出租车是多少钱？每公里两块钱，还不管吃住。经济舱最多不超过一万人民币，一万二千公里这样进行算下来，比坐那种比较好的公共汽车还便宜。”“当然，我说这个意思，并不是说民航票价要提高，还得继续降，所以我们民航在这方面，我们对航空公司提升票价，我们有限制，上浮不能超过25%。”
晚点是民航不可忽视的重要问题，对此，李家祥局长表示：“造成晚点的因素有许多方面，这些因素中有些是属于工作内容，要通过提高运营水平和质量来解决。一方面同，我们要提高，但另一方面，我们正在提高中。十年前中国民航航班正常率73%，2008年达到了82.1%，世界上最好的是85%。可以说，正点率是一个不断追求上升的数字，航班不正点的问题，要想实现彻底消除，说达到百分之百的正点，这是做不到的。有些时候，也希望旅客方面能够理解。”
选择飞机为主要交通工具的人数不断增多，坐飞机似乎不再是一件特别高雅的事情，反而和火车站的感觉相差不多。对此，李局长表示：“最近我们民航要求新建机场的商场比例不能超过一定比例，必须给群众出行留下多少空间，让旅客感到人性化。对机场的设计，包括建造等等这些方面都有一个标准和要求会进一步规范。现在我们就要机场实行的是特许的经营政策，就是机场不要直接经营这些内容，采取招标的形式，现在北京机场商店和餐饮那边招标上就提出一个要求，不准高于北京市内的价格，高于北京市内的价格不能进入首都机场的航站楼，慢慢应该感受到这种消费，这种规范随着这种发展我们这个行业会进一步是一个良性的、健康的。你所说的那种担心，所说的那种现象我们会进一步采取政策措施管理措施，来提升我们的服务水平。”
四、民航投入产出比达到1：8 民营航空业商机多
“民航的投入和产出属于是在各种行业中间是比较高的行业之一，民航的投入和产出，投入是1的话，产出是8。”李家祥局长分析：“在北京首都机场投资一个亿，收入是5亿七，它是这样一个数据。那么一个机场如果吞吐量达到一百万人口的时候，它会产生的直接的经济效益大约是18亿。而且会带动2500多人就业，它直接带动就业。所以过去我们有一句话，要想富先修路，现在有的地方提出说要开放，上民航。另外我们现在讲到我们现在节能减排，节约资源，其实我们测算了一下民航是在我们交通体系中间占地最少的一个交通形式，大概是这样区分的。在整个交通运输体系中间，民航要占1的话，公路是83，铁路大概是到5%左右，那剩下的就是城市交通港口等等这些方面，你看民航占地是最少的。我们曾经形象地比喻说你修三公里的高速公路，对一个地方可能起不到多大的作用，三公里高速公路在一个地方能起多大作用，可是你要修三公里跑道就把这一个地方和世界连起来。”
民航这样一个投入产出比非常高的产业，目前全国注册的45家航空公司中，多数是民营公司。民营资本进入之后，似乎失败的机率也比较挺高，面对这样的疑问，李家祥局长解释说：“这些年，民营企业家投资民航，投入民航业对于促进全国民航业的发展起到了非常积极的作用，有些公司运营效果也是比较好的，像春秋航空、吉祥航空等。当然也有些公司，发展可能不够理想，个别还有出现破产、解体或是股权转让的情况。这是很自然的一个行业行为，一个公司它不可以说生成以后就是一个发展必然要大，它是有一个波折，有一个过程，这是非常自然的。民营企业进入这个航空工业以后，随着运营经验的积累，运营水平的提高，经营水平的提高等等这些方面，我相信，我们民营的航空企业，也会伴随着我们中国民航发展有一个非常好的发展。特别我们下一步还要出台一些通用航空等等这方面的一些发展，这样的一些产业政策，也想使我们的民营多进入些通用航空，这种发展也是非常有商机的，现在有好多眼睛，盯着我们的商机，其实民航业内这个商机目前看，由于它是一个增长型的行业，它的商机是非常多的。”
五、民航是一种可持续发展的绿色交通方式
节能减排，节约资源，是目前全世界最大的主题之一。综合计算，民航排放的二氧化碳量，远远低于其他运输形式。“应该说在真正在节能和交通运输的形式中间，我们曾经做过一些计算和测算，和汽车进行比，就运行的距离和排放的二氧化碳，和用掉的能源来进行看，民航是最省的。一个人在汽车上，坐在飞机和坐在汽车的，所耗掉的能源，在飞机上低于在汽车上的，速度是汽车的6到8倍，排放量比汽车小，综合下来以后，就可以换算出来，民航所产生的节能和产生的排放的二氧化碳的量，远远低于其他的运输形式。在节能减排方面，我们现在采取了减少地面滑行时间、启动飞机尽量用地面电源、选择适航高度等诸多措施。”李家祥局长表示。
六、不断发展 把民航大国变成民航强国
改革开放三十年，我国GDP年均增长9.8%，民航业是17.2%。1949年11月，中国民航成立时，仅有飞机是12架，现在民航拥有飞机2350架，增长了将近200倍。中国民航正以非常高的非常快的速度在发展，选择民航出行的人越来越多。
李家祥局长经常思考两件事情：一是中国民航在我们国家经济当中怎么充发的发挥好、进一步的发挥好这样一个战略地位的作用，第二是怎么进一步提高人民群众对民航的满意度。
“我们正在向民航强国的方向发展，首先应该体现在民航在国家经济社会发展中的战略地位。”李家祥局长认为。“民航强国内涵是什么呢，就是民航在国家经济社会发展中发挥战略作用，这是强国的一个最直接综合反映的标志，我们正在朝这个方面努力。从宏观上能起到战略作用；从微观上在直接运营方面，有三大强：航空公司要强，体现在它的安全好、运营的服务质量好，社会的反映满意度比较高，国际竞争力比较强；第二强，机场要强，反映了机场的运营水平，旅客流通的顺畅，安全的质量，服务的质量，保障量等等；最后是空管要强。空管，机场，航空公司构成了整个民航运营的最基本的环节的要素。此外，它的基础设施要强，它的服务和保障整个运营质量要强，这些强构成了民航强国这样一个综合的体系。我们中国民航要从民航大国走向民航强国。”
