二、江苏航空服务能力与服务水平仍存不足，急需统筹协调，提升改善
江苏作为航空需求大省，尚未拥有自己的基地航空公司，航班、航线配置缺乏自主权和话语权。尤其是国际航空运输服务的便利化，直接影响地方发展的国际竞争力。
江苏地处对外开放前沿，经济开放性、外向度、依存度很高，江苏既是经济大省又是旅游大省，这些都意味着江苏国际航空需求量也是很大的。
然而，南京禄口机场和苏南硕放机场作为大型国际机场，国际航线航班非常有限，过去和现在的国际航空出行主要还是依赖上海的浦东机场和虹桥机场。
随着浦东机场、虹桥机场运输能力的饱和，国际航空运输供求矛盾将日益凸现。江苏航空服务能力与水平薄弱将成为制约江苏进一步扩大开放、创新转型、促进高端消费的突出短板。
东部机场集团创立伊始，就应当考虑场运一体统筹发展，积极争取及早组建基地航空公司，积极争取更多的国际国内航线、航班，客货并重，增强全省航空服务的多样性、便利性。
三、江苏航空产业严重滞后，与经济大省极不相称，急需创新改革、突破门槛
航空产业既是高端制造业、也是高端服务业，同时又是集成性、引领性产业。
欧美、新加坡、香港等发达国家和地区的航空及其关联产业对GDP贡献率达6~10%，国内北京、上海、广东、海南等航空产业贡献率也达到或者接近这个水平，而江苏航空及其关联产业对GDP贡献率不足0.5%，与发达国家和先进地区相比，落差巨大，与江苏这样的经济大省、制造业大省、服务业大省、科技创新大省都很不相配。
东部机场集团组建是重要的契机和抓手。机场集团不应仅仅局限于基础设施资产平台、投融资平台和建设平台，而应当以党中央国务院关于创新政府公共资源指导意见精神，以整合全省机场资产、资源为基础，积极推动航空枢纽经济和航空产业经济，打通机场及集疏运基础设施产业、航空运输业、航空制造业、航空服务业以及与之关联的金融、旅游、酒店、会展、物流等关键产业，尽快实现江苏从航空产业弱省向强省转变。
