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时间:2018-01-22 10:03来源:中国航空网 作者:中国航空网
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欧洲EASA的前身JAA认可与批准FAA的TC型号设计,但不批准任何PMA类项目,从而使其无法在欧洲市场上直接销售。但是否采用PMA新件作为代用件装在航空器上,由EASA成员国批准的航空公司(或其维修单位)的工程部门评审批准后,再由各国民航当局批准或接受。

 

亚洲一些国家完全接受FAA的标准,因此无条件地接受PMA产品,如东南亚的大部分国家。而部分国家则对此有保留,这主要集中在一些经济比较发达的国家。

 

中国的应对政策和措施

 

事实上,美国等一些西方国家的PMA生产厂家多年来一直在向中国民航总局申请出口PMA产品。美国FAA为其经济利益也一直在试图说服中国民航总局接受FAA批准的PMA产品进口到中国。由于PMA产品是取得型号合格证产品的替代产品,在管理原则上应首先获得型号合格审定部门的批准或认可。这种批准与认可应该是体现在政策和程序上的文字要求。中美双方适航审定司签署的BAA/SIP的附录,实际上已经明确了在型号合格审定方面对美国PMA产品的安装认可。

 

中国民航总局飞行标准司是对航空公司实行运行合格批准管理的职能部门,为保证航空器的运行安全,对中美双方协议的执行,包括对美国PMA产品在中国注册航空器上的使用采取了积极的实施计划。2004年,中国民航总局派出了专门的调研组赴美国进行产品使用经验的学习和研究,为今后安全使用国外PMA产品探索适合国内航空公司使用的方法。

 

从目前国内飞机的安全运行水平和维修管理水平考虑,笔者认为应该在以下方面采取措施。


对现行CCAR中的管理要求进行评估

 

目前的中国民航规章CCAR21部及其有关的工作程序和CCAR145/121部及其相关的工作程序中的要求与中美双方签署的协议的原则中不一致的需要认真研究并及时进行修改。


开展对监察员和航空公司(维修单位)的专项培训

 

认可PMA产品的政策不能仅靠颁发一个咨询通告解决问题,必须对监察员和航空公司、维修单位进行政策的详细解释和宣传。特别针对目前规章和政策之间的冲突要及时提出解决措施。从飞行安全管理和强化维修工程管理的角度有目的地培养一批工程技术评审的专业工程师。


制定PMA产品使用的审核程序

 

中国民航总局应确定PMA产品的安装使用批准程序,建立PMA产品的使用监控网络,预防假航材的流入。航空公司要建立使用PMA产品的管理程序。必须在全面评估和分析的基础上,提出具体的PMA产品使用说明

制定CCAR121部咨询通告,推荐使用评审标准

 

民航总局飞标司将根据各国家的经验和考察结果,制定有关PMA产品的使用、评审基本原则,供航空公司参考。

 

总之,外国PMA产品的使用必须在符合中国民航的安全利益。各航空公司应在正确评估本身工程管理水平的基础上有选择地使用技术成熟的PMA产品。来源:GeneralAviation

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