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与此同时,西北空管大力推进基础建设,不断创新管制手段。近年来,咸阳、西宁、银川新塔台和西安新区管相继投入运营,极大地改善了空管保障条件;银川、西宁相继实现雷达管制,结束了民航空管系统省会机场程序管制的历史,极大地提高了管制运行效率。西北空管还通过深挖自身潜力,不断创新流量管理措施,优化管制运行流程,降低不正常航班比例。
在这些“效率变革”的推动下,西北空管局不仅保持着良好的安全纪录,还保障陕甘青宁四地航班正常性位居全国同类机场前列。“空中丝路通畅,西北空管长安”的美好愿景也正逐步成为现实。
“动力变革”:不忘初心提升西北空管价值
西北空管局认为,在“质量、效率、动力”三项变革中,质量变革是前提,效率变革是关键,动力变革则是基础。动力变革直接决定着西北空管的发展从哪里来,往哪里去。
要实现“动力变革”,就必须秉持“发展为了人民”宗旨,坚守真情服务底线,紧扣用户需求,不断增加西北空管服务的有效供给,不断提升自身在行业社会中的价值。
今年10月28日,由西北空管局、咸阳机场、东航、海航、中航油等15个西北民航单位共同组建的西安咸阳国际机场运行管理委员会正式投入运行。咸阳机场成为以运管委为组织管理机构、以联合运行控制中心为支撑、以A-CDM系统为运行平台,24小时不间断空地联动、协同运行的大型机场。通过运管委各项机制的有效运作,各成员单位的地面保障效率、航班放行效率以及咸阳机场的航班正常性有望得到持续提升。
大力参与运管委的建设,是西北空管主动发挥在民航运行中统筹协调地空保障资源的优势、助力行业社会经济发展的实例之一。西北空管秉承“信息共享、协同决策、统一指挥”的宗旨,在自身人员紧张的情况下,选派多名从业超过20年的优秀管制员投入到运管委联合运控中心日常值班工作,为咸阳机场联合运行提供管制放行、运行协调等空管服务。仅在运管委试运行的两个月期间,西北空管局就通过实时监控、主动协调,累计减少了延误航班100余架次,进一步保障了旅客的满意出行。
西北空管局紧抓军民融合发展战略机遇,充分利用军民航防相撞月、安全生产月以及重大飞行活动互派联络员等机会,主动联系军方,加强交流沟通,在临时航线申请、等待空域划设、沪兰大通道建设等方面获得了军方大量的支持,为民航航班安全高效运行创造了有利条件。
西北空管局积极落实援疆援藏工作要求,不仅选派多名优秀管制、技保、气象、工程建设人才充分参与到新疆空管、西藏民航的生产建设中,还以阿克苏机场扩建空管工程援助、CDM系统互联互通、专业培训合作等工作项目为着力点,加快推进援疆工作,并全方位加大与新疆空管的合作交流力度,促使双方共同发展、共同进步。
在发展过程中,西北空管局积极主动深入用户,与西咸新区、银川市、中国民用机场协会、陕西省气象局、西部机场集团、甘肃省公航旅等多个单位签订战略合作框架协议,并与之达成了深化空管保障、气象服务、基础建设、人员培训等多项合作的共识。西北空管局在服务行业、地方经济发展的同时,也不断增强着自身发展动力。
筑牢发展基石:用“五抓”开创基层党建务实新局面
要实现质量变革、效率变革和动力变革,就必须坚定不移地贯彻落实党的十九大精神,充分发挥党建工作实效。
结合西北空管安全业务工作和党建思想政治工作实际,西北空管局党委提出了“抓安全、抓引领、抓队伍、抓文化、抓廉政”的“五抓”党建工作目标,构建了三项党建工作新机制:定期组织召开安全形势分析专题党委会、党风廉政建设形势分析会和党群联席会,不断丰富党建“五抓”的着力点,不断提升党委在全局工作中的领导核心地位。
安全形势分析会重点研究空管安全趋势性工作,充分结合运行、环境、人员思想等多种因素,以更高的高度思考部署全局安全工作;党风廉政建设形势分析会全面分析基层党委和职能部门党风廉政工作情况,精准了解相关单位对《廉政安全风险通告》所涉及内容的自查自纠情况,有针对性地对下一个阶段全局党风廉政建设工作提出要求;党群联席会充分整合党纪工团各方资源,全方位学习贯彻党的新思想、新理念,系统性研究推进全局党建思想政治工作和党的群团工作,极大地提高了党建工作合力。
队伍建设和文化建设是西北空管局党委的工作重点。近年来,西北空管局稳步推进人才培养“三鹰计划”,不断完善人才开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等管理体系和工作格局,从“翔鹰”“精鹰”“雏鹰”三个层次入手,不断提升全局管理队伍、专业技术队伍和青年人才队伍水平。同时,西北空管局积极推行“文化品牌创建”,将文化和管理相融并进,充分发挥文化在管理中的柔性引领作用,并涌现了管制中心“群鹰铸雁”、气象中心“科技之伞”等文化示范品牌等,使文化建设工作在统一认知、凝聚共识、强化作风、加强管理中发挥着更加显著的作用。
在党建工作落实方面,西北空管局党委在全局树立了“一切工作到支部”的鲜明导向,运用工作结构细分法严抓重点工作落地,使上级的精神、局党委的部署精准传达到每个岗位、每个人。
这些机制和措施,使西北空管局党建和业务工作实现了相融相合、双轮驱动。由此所带来的是,全局党建思想政治工作更务实了,党风廉政工作更细致严格了,群团工作服务安全、服务主业、紧密联系群众的作用更加凸显了,安全、发展工作的统筹更有力了,各级党组织的引领力明显增强了,西北空管改革发展的基石也更加牢固了。
逐梦之路无坦途,破浪前行须奋进。在新时代民航强国建设征程中,在民航局空管局的坚强领导下,西北空管局将始终不忘初心,牢记使命,坚定不移地走质量和效率相得益彰的新道路,服务民航强国建设,满足人民日益增长的美好生活需要。
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新时代、新作为 西北空管局年保障航班架次已超过230万(2)