对于记者的问题，冯正霖并没有急着回答。他告诉记者，综合分析世界民航强国发展的规律和特点，他认为民航强国应当具备八个基本特征：一是具有国际化、大众化的航空市场空间，二是具有国际竞争力较强的大型网络型航空公司，三是具有布局功能合理的国际航空枢纽及国内机场网络，四是具有安全高效的空中交通管理体系，五是具有先进、可靠、经济的安全安保和技术保障服务体系，六是具有功能完善的通用航空体系，七是具有制定国际民航规则标准的主导权和话语权，八是具有引领国际民航业发展的创新能力。
“这八个特征在2017年全国民航工作会议暨航空安全工作会议上提出后，在行业内引起了强烈反响。民航人在对标、在思考：从这些特征看我国民航的发展定位，我们的市场空间、航空公司、机场网络、空管体系、保障服务体系以及创新能力等距离世界民航强国还有多远？我们的差距在哪里？”冯正霖说。
“应当说，实现民航强国战略目标是一个既近又远、既难又可实现的奋斗过程，需要我们付出艰苦的努力。”冯正霖对民航强国之路的思考充满着辩证思维。
看出了记者似有不解，冯正霖进一步解释道：“‘近’主要体现在几个方面，除了刚才说的我国民航发展取得的巨大成就为建设民航强国奠定了坚实基础外，民航业在实施国家发展战略中的地位和作用日益得到重视、国民经济保持中高速发展将为我国民航发展提供持续有力支撑、消费结构升级将为我国民航发展壮大开辟广阔的市场空间、科技创新力度加大将为我国民航发展提供有力的技术推动、通用航空利好不断有望成为新的经济增长点等都是我们建设民航强国的有利因素。也就是说，我国民航发展具备了由‘大’到‘强’实现跨越发展的必要条件。”
“而‘远’则是指对标民航强国战略目标、对标国际民航先进水平，我国民航的整体水平还有较大差距。”冯正霖用中国和美国的航空运输业现状给记者做了一个比较，目前我国民航运输总周转量不到美国的1/2，运输飞机数量不到美国的1/2，运输机场数量约为美国的1/3，从业人员仅为1/4，全球前10大航空公司中美国占5家，中国只占2家，全球前10大客运机场中美国占4家，中国大陆只占1家。
“我们不仅在规模和实力上与世界民航强国有差距，更重要的是，在国际民航规则标准的主导权和话语权上，特别是引领国际民航业发展的创新能力上，与国际民航先进水平有很大差距。”对于问题，冯正霖并不回避。
那么，在当前这种情况下，中国民航如何才能按照计划实现民航强国战略目标？
“这需要知行合一。”冯正霖略加思索后说。
他认为，在朝着一个目标努力前，首先要做到“知”——要对民航强国的八个基本特征有明确的认识，对我国民航的差距有清晰的认知，对自身努力的方向有正确的思路。“我们要知道，这些问题和短板正是我们需要努力改进的方向，也是鞭策我们不断进步的动力所在，需要我们切实重视，加以解决。”
知是行之始，行是知之成。谈到如何“行”，冯正霖一字一顿地说：“补短板。”他告诉记者，民航业要补行业保障资源的短板，保持发展速度和保障能力相适应；要补航空市场多样化的短板，推动行业发展方式转型升级；要补国际影响力的短板，取得国际民航规则标准制定的主导权和话语权；要补政府职能定位的短板，为民航业发展创造更好的市场环境。“当前，民航要以推进民航供给侧结构性改革为主线，以满足需求为最终目的，提升安全发展能力，提高航空服务品质。”冯正霖如是说。
全面从严 汇聚不可战胜的磅礴力量
“实现民航强国战略目标是一项长期而艰巨的任务，我们还有很长的路要走。”冯正霖意味深长地说。
那么，民航业接下来将如何走好未来向民航强国目标迈进的每一步？
“全面从严！”面对这个问题，冯正霖胸有成竹。他坦言，对于这个问题他一直在思考，也在不断寻求最优的路径。深思熟虑后，最终将调子定在了“严”的上面。
“习近平总书记在考察北京新机场建设时强调：‘每个项目、每个工程都要实行最严格的施工管理。’马凯副总理在去年底的航空安全工作座谈会上强调，确保民航安全必须做到‘四个最严’，即最严明的责任、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。中央领导对民航工作明确提出‘严’的要求，我们必须严格贯彻落实，切实‘严’起来。”冯正霖说。
谈及“严”的具体落脚点，冯正霖不假思索地脱口说出八个字——严格标准，严管安全。作为民航的掌门人，冯正霖对安全工作格外重视，用他的话说：“安全始终是民航的头等大事，一丁点儿都马虎不得。”
对于如何从严治理航空安全，冯正霖也有着自己的思路和想法，他告诉记者，下一步民航将用“确立‘严’的导向、坚持‘严’的标准、培养‘严’的作风”来指导安全工作，为民航强国进一步筑牢发展根基。
“响鼓不用重锤敲，但对于航空安全工作，响鼓也要重锤敲，不能麻痹大意，要时刻盯紧盯住，始终确立‘严’的导向。”记者注意到，冯正霖经常会用非常形象的比喻来说明略显晦涩的问题，这里说的“重锤”指的就是安全监管。“我们将通过严肃问责，释放民航局严格安全监管的信号；通过隐患整治，彰显民航局坚守安全底线的决心；通过宣传引导，在行业内外形成严肃对待航空安全、严格遵守航空安全法规、严厉打击航空安全违法行为的良好氛围。”
正确的导向确立后，需要严格的标准来把关。冯正霖分析，我国民航需求旺盛，行业快速发展与关键资源不足、保障能力不强的矛盾将在今后一段时间长期存在。“要保持民航的持续安全发展、科学发展，必须坚持严的标准。”他说：“具体来说，就是要妥善处理好‘安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务’四个关系，切实把好公司设立、飞机引进、人员疲劳、容量评估、航班正常等关口，在提升安全水平的同时，提高发展质量和改善服务品质。”
“当然，在建设民航强国的过程中，人的因素不可或缺，我们需要一支政治坚定、境界高远、纪律严明的行业队伍来营造民航风清气正的政治生态，为行业安全发展提供政治保障，推动民航强国战略目标的实现。”冯正霖说：“简言之，行业队伍要有‘严’的作风，这也是做好民航工作的重要保证。”
他告诉记者，民航下一步不仅将强化领导责任、注重日常教育培训、加强诚信文化建设、突出加强安全信息管控等，还将以社会主义核心价值观为引导，积极主动宣传、弘扬、践行当代民航精神，研究制定加强民航行业精神文明建设的意见，将坚定不移地推进全面从严治党，不断开创民航党建工作新局面。“我们希望用一种‘严’的氛围，把安全工作的外在要求转变为广大干部职工的内在自觉和行为。”冯正霖补充说。
“安全工作只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。”在整个采访过程中，冯正霖多次向记者强调了这一观点，他说：“我们抓安全工作从现在开始就要一个阶段一个阶段地抓，一个节点一个节点地抓，切实把航空安全抓紧抓牢，一步一个脚印，一步一个台阶。唯有如此，才能筑牢民航强国发展根基，汇聚起不可战胜的磅礴力量，朝着民航强国梦奋勇前行。”
采访即将结束时，冯正霖殷切地叮嘱记者：“贯彻落实习总书记重要指示精神，全力建设民航强国，需要全行业广大干部职工的共同努力，你们记者也有一份责任。你们要充分发挥《中国民航报》的主流行业媒体优势，通过加大宣传力度，激发全行业投身于建设民航强国的热情，为民航发展营造良好的舆论环境。”
